消費税の使い道の変更=子育て投資 の図式が謎だったので検証してみた

2017年9月25日に、安倍首相が衆議院を解散すると宣言。

解散の理由は、消費税の使い道を変更することについて国民の信を問いたい、とのことです。

消費税の使い道は、昔は福祉目的と言われたり、今は社会保障財源、今度は子育て世代への投資と、ころころ変わって、筆者もよく分からなくなってきました。

改めて、消費税の使い道の過去とこれからを確認してみたいと思います。

消費税の使い道の変更とは?

消費税の使い道の変更とは

8%から10%へ増税する分の使い道を変更すること

です。

使い道は、今のところ社会保障財源化、とされています。

使い道の変更は過去にもあった

消費税の使い道の変更は、過去にもありました。

消費税の導入や増税の目的は、その時々で違っています。

・消費税が導入されたときは、安定税収の確保

・5%に上がった時は、福祉目的

・8%に上がった時は、社会保障目的

と、ころころ変わっています。

目的①安定税収の確保について

消費税が導入された時は、主に安定税収の確保が目的でした。

※ 金額の単位は兆円

※ 出典 財務省ホームページ  一般会計税収の推移及び第20表  昭和42年度以降主要経費別分類による一般会計歳出予算現額及び決算額

所得税や法人税は、景気が良ければ税収が上がり、悪ければ下がります。

(ここ数年の法人税が減ったのは、税率を下げたからです。)

逆に消費税は、それほど景気に左右されず、税率を上げた分、きっちり増収です。

やりくりする立場(=国)からすれば、所得税や法人税より、消費税の方が収入が安定していて使いやすいはず。

目的②福祉目的化

消費税が5%に上がった時は、上げる理由として福祉目的化が打ち出されました。

福祉目的とは

・基礎年金の支給

・老人医療

・介護

をまとめたものです。高齢者向けですね。

目的③社会保障目的化

消費税が8%に上がった時は、上げる理由として社会保障目的化が打ち出されました。

社会保障は、福祉目的をもっと広げたものです。

・基礎年金→年金

・老人医療→医療全般

・介護(変わらず)

・少子化対策(追加)

全国民を対象にすることで、8%に上げる理由にしたつもりでしょうか。。

本当に社会保障目的に使われているの??

消費税が社会保障目的に使われている、といいますが

・消費税が導入される前の社会保障費はどうまかなってたの?

との疑問がわきます。昭和の時代から社会保障費は存在したはずですから。

このことについて説明してみます。次の図をご覧ください。

今現在、国の予算(収入をどのような支出に割り振っているか)を、ざっくりと表した図です。

この図を見て、社会保障費が何を元手にしているか分かりますか??

税金ですか?それとも借金(=国債)?

税金なのか、借金なのか、区別がつかないのではないでしょうか。

区別がつかない以上、社会保障費の財源は特定できないのです。

消費税が導入される前の社会保障費は、借金や所得税収入などでまかなっていたのでしょう。

では、国の言っている「消費税は社会保障目的に使う」とは?

国の言いたいことは、これです。

社会保障費にかかる金額と、消費税の収入を同じにしたい。

つまり、安定税収である消費税で、増大する一方の社会保障費を支えたいのが本音です。

更に本音を言えば、国債の新規発行を減らしたい

これらの本音を、「社会保障目的に使う」という言葉に置き換えているだけです。

というのも、消費税と社会保障費のバランスは、現実的にはこんな感じになっています。

まだまだ足りません。足りない分は国債の発行でまかなっています。

将来も、社会保障費が減らない限り、何だかんだ理由をつけて消費税率を上げようとしてくることは間違いありません。

増税分=子育て世代への投資?

最後に、増税分が子育て世代への投資に使われることについて、確認してみます。

先ほど、社会保障費の財源が特定できないと書きました。

これは、子育て投資についても同じことがいえます。

他の支出を減らさない限り、子育て投資の分だけ国の予算規模が大きくなっただけです。

つまり、消費税の使い道について国民の信を問うとは、使い道云々ではなく

単に予算メニューとして子育て投資を追加しますか?しませんか?

追加したら、借金は増え続けるけど良いかな?

というお話だと、筆者は理解しています。

子育て投資や消費税の使い道だけにスポットを当てないで、社会保障費を含めた他の支出のあり方も、政策として提示してほしいです。

おわりに

消費税の使い道=子育て投資の図式に違和感を感じたので、このような記事を書きました。

国の行く末を決めることですので、これからもきちんと考えていきたいと思います。

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【編集後記】

使っていない証券口座を解約しようとしたら、インターネットではできず電話で行う羽目に。

音楽〜しばらくお待ちくださいアナウンスを数回繰り返したあと、後でかけ直せと一方的に切られたのには閉口しました・・。

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